對我國公司注冊機(jī)關(guān)選擇與設(shè)置的評析

《公司注冊管理條例》第4條規(guī)定：“工商行政管理機(jī)關(guān)是桂林公司注冊機(jī)關(guān)。下級桂林公司注冊機(jī)關(guān)在上級桂林公司注冊機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展桂林公司注冊工作。桂林公司注冊機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。”第5條規(guī)定：“國家工商行政管理總局主管全國的注冊桂林公司工作。”由此可見，我國對桂林公司注冊事務(wù)是選擇行政機(jī)關(guān)主管模式。具體主管桂林公司注冊事務(wù)的是工商行政管理局，包括國家工商行政管理總局、省（自治區(qū)、莖轄市）工商行政管理局和縣（市）工商行政管理局三三級。①其內(nèi)部關(guān)系是上級對下級的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在各級商局內(nèi)，相應(yīng)設(shè)立企業(yè)登記局、＼企業(yè)登記處、企業(yè)登記科具體司齦據(jù)《公司注冊管理條例》規(guī)定，各級工商局又分工管轄不同的具體桂林代理注冊公司事務(wù)。國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)下列公司的登記工作：（一）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有10%以上股份的公司；（二）外商投資的公司；（三）依照法律、政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國家工商行政管理總局登記的公司；（四）國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其登記的其他公司。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)本轄區(qū)下列公司的登記工作：（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督镥理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司；（二）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設(shè)立的公司；（三）依照法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理登記的公司；（四）國家工商行政管理總局授權(quán)登記的其他公司。市、縣工商局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商局負(fù)責(zé)登記的公司以外的公司的登記。在實行地（地區(qū)）改市之后，出現(xiàn)了地級市，其下轄縣。這樣，在地級市與其管轄的縣（及縣級市）之間存在桂林代理公司權(quán)限的分割問題。其具體管轄劃分，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商局確定（參見我國《公司注冊管理條例》第8條）。

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