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從國(guó)外的情況看,德國(guó)的登記人員作為法官,具有嚴(yán)格的選撥條件和程序。在日本,登記官員也要經(jīng)過嚴(yán)格的程序任命。我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立一套完整的登記人員選拔機(jī)制。早在1994年,北京市曾頒行了《北京市企業(yè)登記注冊(cè)“一審一核制”試行辦法》,推行了登記審查員和核準(zhǔn)人資格考試和確認(rèn)制度。按照該辦法》,北京市將登記人員分為審查員和核準(zhǔn)人兩種,審查員負(fù)責(zé)對(duì)登記申請(qǐng)的受理審查,核準(zhǔn)人負(fù)責(zé)對(duì)登記申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查。并規(guī)定了審查員和核準(zhǔn)人的任職資格,特別是規(guī)定了考試獲得資格制。其他地方也采取了一些措施。但國(guó)家并未統(tǒng)一。我們建議,為了節(jié)約社會(huì)成本,同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)范圍的統(tǒng)一,可以利用我國(guó)推行的每年一度的全國(guó)司法考試。以司法考試的成績(jī)?yōu)闇?zhǔn),劃定一個(gè)統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)線,作為授予登記人員的資格線。由于注冊(cè)桂林公司人員需要的法律專業(yè)知識(shí)水準(zhǔn)低于法官、檢察官,故可以在司法考試合格線下劃定一個(gè)線。至于原有注冊(cè)桂林公司人員,參照目前法院、檢察院的改革措施,允許在一定期限內(nèi)參加司法考試獲得資格。在規(guī)定期限內(nèi)不能獲得資格的,實(shí)行轉(zhuǎn)崗分流。
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